Procuraduría en la mira de Perú Libre: quiere recortar el periodo de procuradores y modificar su elección
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Procuraduría en la mira de Perú Libre: quiere recortar el periodo de procuradores y modificar su elección

Congresistas de Perú Libre presentaron proyecto de ley para acortar de 5 a 2 años prorrogables por una vez el periodo de lo procuradores y el Consejo Directivo y someter los nombres de los aspirantes a evaluación de los jefes de las entidades que requieren su designación.

Fragilizar la Procuraduría. Esa parece ser la intención o al menos el efecto que lograría, un proyecto de ley presentado por la bancada de Perú Libre para modificar el periodo de los procuradores y sus condiciones de selección. En resumen, lo que pretenden es que el periodo del procurador General, el procurador General Adjunto y el Consejo Directivo pase de 5 años a 2, prorrogables hasta por un periodo, lo que los pone en la tarea de buscar apoyos y/o ser cómodos para los electores para poder ser ratificados en el cargo.

El proyecto de ley 09567 de 2024, de autoría de Flavio Cruz Mamani y coautoría de Kelly Portalatino, Isaac Mita, Segundo Montalvo, Américo Gonza, María Agüero y José María Balcázar, fue presentado en noviembre pasado y está pendiente en la Comisión de Justicia. El proyecto propone modificar el Decreto Legislativo 1326 que reestructura el sistema administrativo de defensa jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del Estado.

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El proyecto pretende que el procurador General del Estado tenga un periodo de 2 años y no de 5 y que ese periodo se pueda renovar hasta por una vez. Como se sabe, al procurador General lo elige el presidente de la República a sugerencia del ministro de Justicia. Es decir, que si este proyecto se convierte en ley, el procurador queda sometido a que el mismo presidente que lo eligió decida dos años después si le renueva el periodo o lo saca, de tal manera que le conviene "portarse bien" para ganarse la reelección.

El proyecto aplica la misma fórmula de los dos años prorrogables para los integrantes del Consejo Directivo, el procurador General Adjunto y el procurador Público Adjunto. Actualmente todos tienen un periodo de 5 años.

También se modifica la selección de los procuradores públicos. La ley vigente le da esa facultad al Consejo Directivo, pero el proyecto de Perú Libre les da a los jefes de las entidades requirientes la facultad de participar en la selección de los procuradores públicos, junto con el Consejo Directivo, y un delegado de la Contraloría General de la República. Es decir, si un ministerio requiere de un procurador, podrá participar en su selección.

¿Son 2 o 3 años?

La exposición de motivos tiene un claro error material. En la justificación se refieren a la modificar de los periodos a TRES AÑOS, pero el texto del proyecto habla de DOS AÑOS. Así justifican la modificación del periodo actual que es de cinco años:

 "Al establecer un plazo de tres años en el cargo de procuradores públicos, se reduce el riesgo de que los procuradores se alineen. (sic) con intereses políticos particulares o se vean obligados a actuar bajo influencia del Ejecutivo. Este cambio periódico fomenta la independencia de los procuradores, quienes sabrán que su mandato es limitado y que no están a merced de la administración gubernamental para su permanencia en el cargo".

Lo que no dice esta exposición de motivos es que lo que proponen es que el periodo sea prorrogable por una vez con lo cual lo que se consigue es que el procurador busque la manera de lograr ese siguiente periodo apenas dos años después de haber iniciado funciones.

Adicionalmente en la exposición de motivos plantean que el periodo reducido permite una "especialización mayor" de los procuradores. No queda claro de qué manera al generar mayor rotación se genera una mayor especialización.

"Otra razón clave para el cambio periódico de procuradores es el fomento de la eficiencia y la especialización en la defensa del Estado. Como se señala en el documento, uno de los problemas del sistema actual es la falta de especialización de las labores de los procuradores públicos. Con el tiempo, es posible que algunos procuradores caigan en una rutina, afectando su capacidad para ofrecer una defensa adecuada, actualizada y diligente".

No es la primera vez que se intenta fragilizar la posición de los procuradores públicos, pero visto lo que ocurre en el Congreso no es de extrañar que este proyecto de control logre el apoyo de la mayoría.

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