MINCUL deja en suspenso proceso de reconocimiento de reserva indígena Yavarí - Mirim
MINCUL deja en suspenso proceso de reconocimiento de reserva indígena Yavarí - Mirim, Epicentro TV

MINCUL deja en suspenso proceso de reconocimiento de reserva indígena Yavarí - Mirim

La decisión ha alarmado a organizaciones indígenas que hace veinte años solicitaron este territorio para pueblos en aislamiento, en un procedimiento que ahora se suspende por supuestos problemas de superposición. En paralelo, PeruPetro busca participar en proceso de reserva indígena Napo-Tigre, en Loreto, y Migadri señala que reserva territorial Madre de Dios afecta a concesiones forestales.

El Ministerio de Cultura decidió suspender las sesiones de la comisión creada para categorizar y dar reconocimiento oficial a la Reserva Indígena Yavarí - Mirim, un territorio ubicado en la frontera con Brasil que hace veinte años fue solicitado al Estado peruano por las organizaciones indígenas Orpio y Aidesep para que sea refugio intangible de los pueblos matsés, isconahua y marubo, considerados Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI).

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La Solicitud de Reserva Yavarí - Mirim, en el lado oriental de Loreto, límite con Brasil (mapa: Aidesep). -

La decisión fue anunciada a los integrantes de la Comisión Multisectorial PIACI por la funcionaria del Mincul, María Amelia Trigoso, directora de Pueblos en Aislamiento y Contacto Inicial de dicho ministerio. 

"Por encargo expreso de la presidencia de la Comisión Multisectorial PIACI, sirva la presente para informarle, en su calidad de miembro acreditado, la reprogramación de la trigésima octava sesión de la Comisión Multisectorial encargada del proceso de categorización de la Solicitud de creación de la Reserva Indígena Yavarí Mirim (SRIYM), convocada para el viernes 14 de febrero de 2025; para el segundo semestre del año en curso", indica el oficio de la funcionaria Trigoso. 

Como se lee en el párrafo anterior, la nueva fecha en que sesionaría la comisión es abierta e imprecisa: "el segundo semestre del año en curso". 

La presidencia de la Comisión Multisectorial PIACI está a cargo del Ministerio de Cultura. 

Además de Cultura, la integran los ministerios de Agricultura, Ambiente, Defensa, Educación, Energía y Minas, Interior y Salud; las organizaciones indígenas Aidesep y Conap; las universidades San Marcos y Pontificia Universidad Católica; el Gobierno Regional de Loreto; los municipios loretanos de Maynas, Mariscal Ramón Castilla y Requena; y la Defensoría del Pueblo.

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Una maloca o choza en medio de la selva loretana, evidencia de la existencia de pueblos PIACI - Foto: Orpio

La medida de suspensión representa, según fuentes consultadas, una paralización más desde que Yavarí - Mirim fue solicitada como reserva indígena al Estado, en el año 2005.

En cambio, Trigoso señala en su oficio que la razón responde "únicamente" a su objetivo de garantizar los derechos de los pueblos indígenas PIACI como Matsés, Matis, Korubo o Kulina Pano y Flecheiro, ya reconocidos por el Estado peruano. 

Desde el 2005, el Mincul lideró un estudio de categorización que es requisito fundamental para el reconocimiento de una reserva indígena. En la actualidad, Cultura y la comisión multisectorial PIACI llevan a cabo Estudios Adicionales de Categorización. 

El anuncio generó malestar en algunos integrantes de la mesa y por ello el Ministerio de Cultura ha convocado a todos a una reunión que se desarrollará a las 10 de la mañana.

La razón

Epicentro Tv solicitó al Mincul una explicación sobre las razones de la suspensión del proceso. 

Su respuesta fue: "El Ministerio de Cultura no se pronunciará sobre este tema".

Pero el motivo de la suspensión del proceso está contenido en el propio oficio remitido por la directora de PIACI del Mincul. 

El motivo alegado en el documento es la existencia de una nueva comunidad dentro de los límites de la reserva indígena. 

Esta comunidad, identificada en el oficio como "Comunidad Nativa San José de Parinari", ubicada en el extremo oriental de Loreto, no estaba presente en los inicios de los estudios ni posteriormente, según organizaciones indígenas consultadas para este informe. 

"Se suponía que los estudios arrojaban que no había superposiciones, y si ahora dicen que hay superposiciones, eso podría conllevar a la desaprobación del estudio de delimitación", indicó una fuente que solicitó la reserva de su identidad.

La posición gubernamental

Todo esto ocurre en un contexto en el cual el Estado peruano, a través de la agencia estatal PeruPetro, viene realizando convocatorias a inversionistas extranjeros en hidrocarburos para acciones de exploración en territorios que están dentro de áreas naturales protegidas o sus zonas de amortiguamiento.  

La Comisión Multisectorial PIACI no es ajena a los planes gubernamentales. 

El 6 de noviembre de 2023, un funcionario del Ministerio de Energía y Minas, Luis Alberto García Cornejo, director general de Hidrocarburos, le pidió por escrito al presidente de la Comisión Multisectorial PIACI del Mincul, Ricardo García Pinedo, que PeruPetro sea parte del procedimiento de categorización de la Solicitud de Reserva Indígena Napo, Tigre y Afluentes, también en Loreto.

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Oficio en el que se solicita la participación de PeruPetro en el proceso de la Reserva Napo Tigre. -

El Estado ha reconocido la existencia de indígena en aislamiento voluntario en la zona de Napo-Tigre, pero aún no reconoce oficialmente la creación de esta reserva indígena, pese a haber sido solicitada desde el 2003. 

Según ha podido conocer este medio, la incorporación de PeruPetro aún no ha sido aprobada. Su interés en el caso Napo-Tigre son los lotes petroleros 67 y 39, operados desde el año 2014 por la petrolera anglofrancesa Perenco, en áreas que se superponen a la Solicitud de Reserva. 

Otro sector, el Ministerio de Agricultura, también parece expresar disconformidad por el proceso llevado a cabo en la categorización de la Reserva Territorial Madre de Dios. 

Según un oficio dirigido por Carmen Vegas Guerrero, viceministra de Políticas y Supervisión del Desarrollo Agrario y Riego del Ministerio de Agricultura, a Juan Haro Muñoz, viceministro de Gobernanza Territorial Presidencia de la PCM, habría una afectación a un conjunto de concesiones forestales otorgadas antes de la Ley PIACI que se superponen con reservas indígenas. 

"Esto requiere el consentimiento de los titulares de las concesiones forestales y vulnera la protección de dichas áreas", señala la funcionaria. 

Añade que "existen contratos de concesión que podrían verse comprometidos por la ampliación de la reserva, generando una amenaza a la seguridad jurídica de los derechos otorgados por el propio Estado. Esto podría desalentar las inversiones en el sector forestal y afectar la generación de empleo e ingresos a nivel regional, además de acarrear potencial responsabilidad al Estado peruano y el consiguiente pago de indemnizaciones a las concesiones afectadas".

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Párrafos del oficio de la viceministra de Agricultura cuestionando la reserva territorial Madre de Dios. -

Tras varios años de impulso al proceso de reconocimiento de las reservas indígenas, en un contexto en el que el gobierno parece decidido a promover inversiones en áreas protegidas, y en el que la Defensoría del Pueblo no tiene en su agenda el tema PIACI, este proceso, aún inconcluso, parece experimentar un fuerte frenazo.